****年****县农村公路日常养护工程（第*批）
采购需求
*、采购项目概况及资格条件要求
（*）项目基本情况
项目名称：****年****县农村公路日常养护工程（第*批）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：*******.**元
最高限价（元）：*******.**元
采购需求：本次采购内容为****年****县农村公路日常养护工程（第
*批），养护范围是****县**个乡镇(其中*个街道办事处、**个镇、
**个少数民族乡)所有路线中现状路况较差的部分段落，详见《采购文件》
第*章采购需求。
合同履行期限：***日历天。
本项目（是/否）接受联合体：否。
（*）申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力：提供合法有效的法人或其他组
织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年或
****年经审计的财务报表，如供应商成立不足*年的，可提供基本开户
银行出具的资信证明；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商自行提供
承诺；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年至
今任意*个月依法缴纳税收证明和****年至今任意*个月依法缴纳社会
保障资金的有效证明材料（依法免征、免缴、缓缴税收的应提供相关证
明材料）；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供参加本次采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面
声明（详见响应文件格式）；
（*）法定代表人参加在线磋商的须提供法定代表人身份证明及本人
有效身份证扫描件，授权委托人参加在线磋商的须提供授权委托书及本
人有效身份证扫描件；
（*）供应商信用承诺：在“信用中国”网站、“中国****网”
等渠道查询中未被列入“失信被执行人名单”、“重大税收违法失信主
体”、“****严重违法失信行为记录名单”中，如被列入“失信被
执行人名单”、“重大税收违法失信主体”、“****严重违法失信
行为记录名单”且还在执行期的供应商，取消其磋商资格，并承担由此
造成的*切法律责任及后果；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，不得同时参加本项目的采购活动：供应商自行提供承诺；
（*）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动：供应商自行提供承诺。
*.落实采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购
（监狱企业、残疾人福利性事业单位视同小微企业），中小企业划分标
准所属行业：建筑业。
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商须具备交通行政主管部门核发的公路养护作业单位路基
路面养护乙级（含）以上资质和交通安全设施养护资质；
（*）供应商须具备有效的安全生产许可证。
*、采购内容和采购需求
（*）采购清单
*.项目概况
本次采购内容为****年****县农村公路日常养护工程（第*批），
养护范围是****县**个乡镇(其中*个街道办事处、**个镇、**个少数
民族乡)所有路线中现状路况较差的部分段落，主要养护工程内容为路基
工程（清理土石方、排水工程、挡土墙）、路面工程（路面基层、透层、
粘层和封层、热拌沥青混合料面层、水泥混凝土面板、现浇混凝土加固
路肩、路面常规病害处置）、安全设施及预埋管线工程（护栏、标志标
牌、道路交通标线、平交道口桩）等，详见工程量清单。
*.工程量清单
工程量清单
项目名称：****年****县农村公路日常养护工程（第*批）
| 项 |
目 |
节 |
细目 |
工程或费用名称 |
单位 |
数量 |
单价 |
金额(元) |
|
|
|
|
第*部分养护建筑安装工程费 |
公路公里 |
|
|
|
| *** |
|
|
|
路基工程 |
** |
*** |
|
|
|
*** |
|
|
清理土石方 |
** |
*** |
|
|
|
|
* |
|
清理边坡坍方 |
** |
*** |
|
|
|
|
|
* |
清理土方(自行考虑弃置) |
** |
*** |
|
|
|
|
|
* |
清理石方(自行考虑弃置) |
** |
** |
|
|
|
*** |
|
|
排水工程 |
|
|
|
|
|
|
* |
|
边沟 |
|
|
|
|
|
|
|
* |
**×****盖板沟(做法按设计) |
* |
** |
|
|
|
|
|
* |
**×****边沟(做法按设计) |
* |
** |
|
|
|
|
|
* |
原边沟沟帮(沟底)修复 |
** |
*.* |
|
|
|
|
|
* |
边沟杂土清理(自行考虑弃置) |
** |
***.** |
|
|
|
|
|
* |
挖土方(自行考虑弃置) |
** |
**.*** |
|
|
|
*** |
|
|
挡土墙 |
** |
****.** |
|
|
|
|
* |
|
砌体挡土墙 |
** |
****.** |
|
|
|
|
|
* |
浆砌片(块)石挡土墙 |
** |
****.** |
|
|
|
|
* |
* |
混凝土挡土墙***混凝土挡土墙(含模板) |
**** |
***.*****.** |
|
|
|
|
* |
|
挖方 |
** |
***.* |
|
|
|
|
|
* |
挖土方(自行考虑弃置) |
** |
***.* |
|
|
|
|
|
* |
挖石方(自行考虑弃置) |
** |
**.* |
|
|
|
|
* |
|
拆除 |
** |
***.*** |
|
|
|
|
|
* |
拆除现有护肩 |
** |
**.** |
|
|
|
|
|
* |
拆除现有挡墙 |
** |
***.*** |
|
|
| *** |
|
|
|
路面工程 |
** |
|
|
|
|
*** |
|
|
路面基层 |
** |
|
|
|
|
|
* |
|
****厚水泥稳定碎石基层 |
** |
***.* |
|
|
工程量清单
项目名称：****年****县农村公路日常养护工程（第*批）
| 项 |
目 |
节 |
细目 |
工程或费用名称 |
单位 |
数量 |
单价 |
金额(元) |
|
|
* |
|
****厚级配碎石基层 |
** |
**** |
|
|
|
*** |
|
|
透层、粘层和封层 |
** |
**** |
|
|
|
|
* |
|
透层 |
** |
**** |
|
|
|
|
* |
|
粘层 |
** |
**** |
|
|
|
*** |
|
|
热拌沥青混合料面层 |
** |
**** |
|
|
|
|
* |
|
***厚**-**细粒式沥青罩面 |
** |
**** |
|
|
|
|
* |
|
***厚**-**中粒式沥青面层 |
** |
**** |
|
|
|
*** |
|
|
水泥混凝土面板 |
** |
**** |
|
|
|
|
* |
|
****厚***水泥混凝土面层 |
** |
**** |
|
|
|
*** |
|
|
现浇混凝土加固路肩 |
** |
***.** |
|
|
|
|
* |
|
***现浇混凝土加固路肩 |
** |
***.** |
|
|
|
*** |
|
|
路面常规病害处治 |
|
|
|
|
|
|
* |
|
沥青灌缝 |
* |
*** |
|
|
|
|
* |
|
切割水泥路面 |
* |
****.* |
|
|
|
|
* |
|
切割沥青路面 |
* |
***.* |
|
|
|
|
* |
|
填****厚石渣 |
** |
***.* |
|
|
|
|
* |
|
填级配碎石 |
** |
***.*** |
|
|
|
|
* |
|
填水泥稳定碎石 |
** |
**.** |
|
|
|
|
* |
|
回填***水泥砼 |
** |
***.*** |
|
|
|
|
* |
|
填**-**中粒式沥青 |
** |
**.** |
|
|
|
|
** |
|
挖软土 |
** |
*** |
|
|
|
|
** |
|
挖除原路面 |
** |
***.** |
|
|
| *** |
|
|
|
安全设施及预埋管线工程 |
公路公里 |
|
|
|
|
*** |
|
|
护栏 |
* |
*** |
|
|
|
|
* |
|
波形钢板护栏 |
* |
*** |
|
|
|
|
|
* |
**-*-**型波形梁护栏 |
* |
*** |
|
|
|
|
|
* |
**-*-**型波形梁护栏 |
* |
*** |
|
|
工程量清单
项目名称：****年****县农村公路日常养护工程（第*批）
| 项 |
目 |
节 |
细目 |
工程或费用名称 |
单位 |
数量 |
单价 |
金额(元) |
|
*** |
|
|
铝合金标志牌 |
块 |
** |
|
|
|
|
* |
|
⭕**单柱式 |
块 |
** |
|
|
|
|
* |
|
△**单柱式 |
块 |
** |
|
|
|
|
* |
|
□***×***悬臂式 |
块 |
** |
|
|
|
|
* |
|
□***×***悬臂式 |
块 |
* |
|
|
|
*** |
|
|
道路交通标线 |
** |
***.* |
|
|
|
|
* |
|
热熔型涂料路面标线 |
** |
***.* |
|
|
|
|
* |
|
减速标线 |
** |
***.* |
|
|
|
*** |
|
|
平交道口桩(做法按设计) |
根 |
*** |
|
|
| 合计报价 |
合计报价 |
合计报价 |
合计报价 |
合计报价 |
合计报价 |
合计报价 |
合计报价 |
|
（*）技术要求
*.按照《****县****年农村公路日常养护及应急养护工程公路养护
设计方案》规定的技术规范、标准完成本项目施工内容。
*.本项目养护工程及服务必须符合国家有关工程建设标准强制性条
文和现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例。在合同执行过程中，
如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则供应商应采用新的
标准或规范完成承包工作。
（*）商务要求
*、合同履行期限及地点
（*）合同履行期限：***日历天。
（*）项目地点：****市****县境内。
*、验收标准、质量要求和安全目标
（*）验收标准：交（竣）工验收的质量评定合格。
（*）质量要求：满足《农村公路养护技术规范》（***/*****-****）、
《公路桥涵养护规范(*******-****)》、《公路养护技术标准》（*******
—****）及《公路养护工程质量检验评定标准第*册土建工程》（*******
—****）等国家现行相关规范、标准和要求。
（*）安全目标：无任何安全责任事故，现场安全生产条件达到国家
有关规定。
*、费用及付款方式
（*）本项目合同为单价合同，结算时，以中标人填报的各项工程子
目单价，据实计量支付。
（*）本项目不支付工程预付款和材料、设备预付款。
（*）计量：按照****省和****市交通行政主管部门相关指导意见及
采购人制定的考核办法执行，计量周期由发包人和承包人根据工程实际
情况另行约定。
（*）付款：付款周期同计量周期，以中标人填报的各项工程子目单
价，据实计量支付。当已支付合同价款达到该项目合同总价的**%时即暂
停计量，剩余**%支付款待该养护工程项目工作内容全部完成、日常养护
考核结果达标并满足合同条款约定的考评要求后，经发包人确认且扣除
应扣留款项后*次性支付。
*、履约保证金
履约保证金的金额：*%签约合同价；
履约保证金的形式：银行转账、银行保函或保证金保险。
*、评审方法和评分标准
（*）评审方法、原则和纪律
*.*评审原则
*.*.*磋商小组对供应商的《响应文件》进行资格和符合性评审后，
按照“评分标准”对提交最后报价的供应商的《响应文件》和最后报价
进行综合评分，并编写评审报告。
*.*.*对供应商的资格、符合性进行审查，资格和符合性审查不合
格的不参与现场报价，对资格和符合性审查合格的供应商进行现场磋商
并进行不定轮次的报价（具体报价轮次由磋商小组现场确定），经磋商
确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评
分法对提交最后报价的供应商的《响应文件》和最后报价进行综合评分。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、评
分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
*.*.*供应商的最终报价超过了采购预算的，不能成为成交候选供
应商。
*.*评审方法和定标原则
*.*.*本次磋商由磋商小组对《响应文件》的有效性、完整性和响
应程度进行审查，磋商小组所有成员集中与通过审查的单*供应商分别
进行磋商，磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定
时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家（根据财库
〔****〕***号文第*条第*项规定的情形，提交最后报价的供应商可以
为*家），经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋
商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价
进行综合评分，根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*
名以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺
序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*.*.*本公司自磋商结束之日起*个工作日内将《竞争性磋商评审
报告》送交采购人。采购人应当自收到《报告》之日起*个工作日内在
《报告》推荐的成交候选供应商中按顺序确定成交供应商。当第*成交
候选供应商因自身原因或不可抗力因素不能按期与采购人签订合同时，
如果采购人能接受第*成交候选供应商的最终报价并经同级财政部门同
意，第*成交候选供应商即为成交供应商，以此类推至第*成交候选供
应商。
*.*.*在此次采购中，出现下列情形之*的应终止采购：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）符合要求的供应商或报价未超过采购预算的供应商不足*家的
（符合财库〔****〕***号文第*条第*项情形的，提交最后报价的供应
商可以为*家）。
（*）因重大变故，采购任务取消的。
*.*中标（成交）通知
确定了中标结果后，本公司将在相关媒体上发出中标（成交）公告，
并向中标供应商发出《中标（成交）通知书》。《中标（成交）通知书》
*经发出即具有法律效力。采购单位改变中标结果或中标供应商在中标
（成交）公告期终了之日起*个工作日内未领取《中标通知书》的，或
放弃中标权利的，除了应当赔偿本公司在组织此次采购活动中产生的直
接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。
*.*评审纪律
*.*.*评审工作应严格遵守《中华人民共和国****法》及相关
法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、公开、择优、保密的原则。
*.*.*磋商评审工作由磋商小组进行。磋商小组由采购单位代表和
有关专家共*人组成，其中专家不得少于*人。专家由采购单位代表在
监督部门代表的监督下会前从专家库中随机抽取。磋商小组独立履行下
列职责：
（*）审查《响应文件》和磋商承诺是否符合《磋商文件》要求，并
作出评价；
（*）要求供应商对《响应文件》和磋商承诺的有关事项作出解释或
者澄清；
（*）推荐成交候选供应商名单；
（*）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。
*.*.*磋商小组专家的权利与义务：
（*）权利：
*.对****制度及相关情况的知情权；
*.对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；
*.推荐成交候选供应商的表决权；
*.按规定获得相应的评审劳务报酬；
*.法律、法规和规章规定的其他权利。
（*）义务：
*．遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
*．根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律
责任；
*．参与评审报告的起草；
*．配合采购代理机构答复供应商提出的质疑；
*．配合主管部门的投诉处理和监督检查工作。
*.*.*磋商小组成员与供应商有法律规定的直接利益关系的，必须
实行回避。采购单位、监督部门和本公司的参会人员中与本项目有利害
关系的应主动提出回避。凡到供应商所在的公司或企业进行过考察的采
购单位领导或工作人员，不得作为采购单位的代表出席磋商会议。
*.*.*磋商小组成员及所有参会人员应严格遵守国家的相关法律、
法规和规章，做到公正廉洁、不徇私情，客观、公正地履行职务，遵守
职业道德，不得有损害国家和供应商的违法违纪行为。
*.*.*在磋商会议期间，磋商小组和参会人员必须严格遵守评审纪
律和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给供应商和未参会人员。
磋商会议结束后，与评审有关的文件、资料、记录和草稿等应全部交本
公司存档，磋商小组和参会人员必须对评审情况、技术与商业秘密等保
密。
*.*.*评审工作在磋商小组内独立进行，磋商小组以外的任何人不
得在会场内发表评审意见和诱导性语言，不得影响或左右磋商小组成员
独立的评审和评分。
*.*.*评审的标准是《磋商文件》的所有规定和要求，评审的依据
是供应商提交的《响应文件》和磋商承诺。磋商小组成员必须严格按照
《磋商文件》的评审方法、评审原则和评分标准独立地对供应商的《响
应文件》和磋商承诺等进行评估、综合比较、评价与评分，不得有倾向
性、歧视性或随意性。磋商小组成员对自己的评分表独立承担责任。
*.*.*磋商小组有权要求供应商对其《响应文件》中不清楚和不明
确的地方进行澄清、说明或者纠正。
*.*.**评审工作接受上级主管部门的监督。
*.*会场须知
*.*.*所有参会人员应准时到场就座、签到，服从****市公共资源
交易中心的调度与安排；
*.*.*会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动位，
不得随意进出；
*.*.*所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室
的磋商小组成员、采购单位代表、监督部门代表和本公司参会人员等手
机必须关闭并统*存放。
*.*.*磋商小组成员就座后不得交头接耳，不得相互商量，不得将
自己的观点和看法强加于人；
*.*.*磋商小组成员向供应商提问应简明扼要，发表过的意见不应
重复，不得涉及其他供应商的技术、商务和报价内容；
*.*.*采购人代表对磋商小组作出的评审结果应签名确认，拒绝签
名或拒绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报请纪检监
察机关进行处理。
（*）评分标准
评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素和政策性加分。
评分因素详见评分表（满分***分）。评审分值取磋商小组成员评分平
均值，保留至*位小数。评审时，磋商小组成员依照评分表对每个有效
供应商的响应文件进行独立评审、打分。
（*）商务部分评分标准：**分
| 序号 |
评分项 |
标准分 |
评分细则 |
| * |
类似业绩 |
** |
****年*月*日至今（以合同签订时间为准）承担过的农村公路、国省干线或高速公路的日常养护业绩，每提供*个得*分，最多得**分。注：提供合同协议书的彩色扫描件作为证明材料。 |
| * |
项目经理任职资格 |
** |
（*）项目经理具备公路工程专业*级建造师注册证书得*分；（*）项目经理持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证*类证书得*分；（*）项目经理具备工程师或以上职称得*分；（*）项目经理承诺无在岗项目，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离的，得*分。注：除上述证件外，项目经理还应提供身份证、社保缴费证明（社保缴费证明中的缴费单位应与投标人名称*致，查询时间应为投标截止时间当月或前*个月）。未提供或提供不齐全的不得分。 |
| * |
项目总工任职资格 |
** |
（*）项目总工持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证*类证书得*分；（*）项目总工具备工程师或以上职称得*分；（*）项目总工承诺无在岗项目，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离的，得*分。注：除上述证件外，项目总工还应提供身份证、社保缴费证明（社保缴费证明中的缴费单位应与投标人名称*致，查询时间应为投标截止时间当月或前*个月）。未提供或提供不齐全的不得分。 |
| * |
安全负责人任职资格 |
** |
（*）安全负责人持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证*类证书得*分；（*）安全负责人具备助理工程师或以上职称得*分；注：除上述证件外，安全负责人还应提供身份证、社保缴费证明（社保缴费证明中的缴费单位应与投标人名称*致，查询时间应为投标截止时间当月或前*个月）。未提供或提供不齐全的不得分。 |
| * |
不拖欠民工工资承诺 |
* |
承诺在服务期内，优先聘用当地贫困劳动力，并且按时支付民工工资，绝不拖欠的，得*分，未承诺或承诺不符合要求的不得分。 |
（*）技术部分评分标准：**分
| 序号 |
评分项 |
标准分 |
评分细则 |
| * |
技术要求 |
* |
技术要求完全满足或优于采购文件技术要求的得*分，有*项负偏离的，本项不得分。注：供应商须如实填写技术偏离说明表，并对所填写的内容负责。 |
| * |
日常养护及应急养护工程方案、方法与技术措施 |
* |
根据投标人提供的日常养护及应急养护工程方案、方法与技术措施，缺项得*分，方案、方法与技术措施*般，仅能满足项目实施基本需求，得*~*分，方案、方法与技术措施较为完善、科学，得*~*分，方案、方法与技术措施非常完善、科学，能很好地满足项目实施需求得*~*分。 |
| * |
养护施工各类保证体系及保证措施 |
* |
根据投标人提供的养护施工各类保证体系及保证措施，缺项得*分，各类措施虽有但不完善得*~*分，各类措施较完善，能较好地保证项目顺利实施得*~*分，各类措施非常完善且科学，能很好地保证项目顺利实施得*~*分。 |
（*）报价部分评分标准：**分
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价
最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。报价分计算公式
为：
报价分=（有效的最低报价/供应商的最终报价）×**分
注：①上述得分*舍*入保留*位小数。报价金额大写与小写不*
致的，以大写为准，按单价计算金额与总报价不*致的，以按单价计算
金额为准。
②磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格符合性审查供
应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在
磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应
商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效标处理。
③本项目专门面向中小企业采购，不再对小型或微型企业的报价给
予价格扣除优惠政策。
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