磋商文件
项目编号：
项目名称：****市****区对坡镇乐海村新林村水毁修复
工程、****区小吉场镇水利工程维修养护项目
采购方式：竞争性磋商
招标人：****市****区水务局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*章磋商公告
第*章磋商内容
第*章磋商须知
第*章评审方法、原则和纪律
第*章磋商程序
第*章评分标准
第*章合同主要条款（参考）
第*章需要落实的****政策
第*章附件
第*章磋商公告
****市****区对坡镇乐海村新林村水毁修复工程、****区小吉场镇水利工
程维修养护项目
竞争性磋商公告
| 项目概况****市****区对坡镇乐海村新林村水毁修复工程、****区小吉场镇水利 |
| 工程维修养护项目的潜在供应商应在****市公共资源交易中心系统内获取磋商文件，并于****年月日**点**分（北京时间）前上传投标文件。 |
*、项目基本情况
*.*项目编号：
*.*项目名称：****市****区对坡镇乐海村新林村水毁修复工程、****
区小吉场镇水利工程维修养护项目
*.*采购方式：□竞争性谈判√竞争性磋商□询价
*.*预算金额：*******.**元
*.*最高限价：*******.**元
*.*采购需求：工程量清单及图纸等所示的全部内容。
*.*合同履行期限：**日历天完成并验收合格。
*.*交货地点或服务地点：采购人指定地点。
*.*本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）具有独立承担民事责任的能力：提供法人（企业法人、机关法人、事
业单位法人和社会团体法人）证书或有效的营业执照或自然人身份证；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年度或****年
度的审计报告（包含资产负债表、利润表（或利润表及利润分配表）、现金流
量表和财务报表附注或财务状况说明书），审计报告未加盖审计机构公章视为
无效；或提供由基本户开户银行出具的****年以来有效资信证明；并提供具有
良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；
（*）具有依法缴纳税收的良好记录：提供****年以来任意*个月依法缴纳
税收的凭证或证明材料（所属日期税款为“*”而无缴纳凭证的，应有税务机关
盖章认可的*申报说明材料），不需要缴纳税收或依法免税的供应商须提供相
应证明文件；
（*）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供****年以来任意*个月
依法缴纳社会保障资金的凭证（以加盖社保机构公章的社保资金收据凭证或加盖
社保机构公章的本单位社保缴纳花名册或向税务机关缴纳社保费的完税证明为
证明材料）；
（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（自行承诺,格式自
拟）；
（*）法定代表人参加磋商会议的提供本人有效身份证，法人授权委托人参
加磋商会议的提供委托人身份证及法人授权委托书；
（*）参加本次投标活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大
违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证
或者执照、因自身引起的诉讼案件、较大数额罚款等行政处罚）；
（*）法律、行政法规规定的其他条件：①投标人自行承诺：在“信用中
国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、****
严重违法失信行为记录名单，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、
****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次****活动，
并承担由此造成的*切法律责任及后果（承诺自拟）。②根据《省发展改革委
省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院失信被执行
人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（****）***号文件要求，采购人或采
购代理机构在递交投标文件截止时间后现场根据****信用联合惩戒平台反馈信
息，查询投标人是否属于法院失信被执行人，如被列入将拒绝其参与本次政府
采购活动；
（*）投标人自行承诺不存在下述情形：①单位负责人为同*人或者存在直接
控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。②为项
目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参
加该项目的其他采购活动。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采
购的项目（工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业）。投标人（供
应商）须提供《磋商文件》指定格式的“中小企业声明函”或“监狱企业声明
函”或“残疾人福利性单位声明函”；本项目所属行业：建筑业；
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包*级
（含*级）以上资质；具备有效的安全生产许可证；
*、获取《竞争性磋商文件》
时间：****年月日至****年月日，每天上午**:**至**:**，
**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取，供应商无需到现场获取。
方式：登*****市公共资源交易公共服务平台网站，使用**或“标信
通”***登录****市公共资源交易公共服务平台电子交易系统，即可参加本项目
网上报名、交费、下载招标文件、上传响应文件、加解密响应文件等事项。
（注：加密、解密使用的**或“标信通”***须保持*致。）
售价：免费获取；
*、响应文件提交
截止时间：****年月日**时**分（北京时间）前按照系统要求上
传，并于当日**:**前解密响应文件。
地点：****市公共资源交易中心交易系统内（网上开标）
*、开启（竞争性磋商方式必须填写）
时间：同响应文件提交截止时间
地点：****市公共资源交易中心交易系统内（网上开标）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.办理**、“标信通”***及网上上传响应文件事宜：
*.*登*****市公共资源交易中心官方网站，潜在供应商可获知注册办理
****市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按****市公共资源交易中心要
求办理电子密钥(**)或“标信通”***登录****市公共资源交易中心电子交易系
统内，即可参加本项目网上报名、交费、下载采购文件、上传响应文件、加解
密响应文件等事项。（注：加密、解密使用的**或“标信通”***须保持*
致）；
*.*办理电子密钥(**)联系人：
****-*******（华测**）、****-*******（******）
*.*办理“标信通”***联系人及联系方式
联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公司
服务热线：***-***-****
应急联系电话：***********。
*.*制作、上传响应文件技术支持联系人：信源公司；电话(传真)：****-
*******。
注：潜在供应商只有在规定的时间内按要求登录****市公共资源交易中心
交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具并取得上传响应文件
资格；
*.投标保证金：投标保证金**元整(以投标保证金承诺函形式提供,格
式详见谈判文件第*章附件*)；
*.敬告：
*.*响应文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合****市公共资源交
易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询网
上投标技术支持方。
*.*供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状态。在磋商小组发出响
应或报价通知后**分钟内，供应商未按时在交易系统中通过有效途径进行响应
或报价的，将视作无补充响应内容或按其上*轮报价作为其本轮有效报价
（即：磋商小组小组通过交易系统发出第*轮报价通知后，供应商在**分钟内
未进行有效报价的，以基础报价作为该轮有效报价。磋商小组通过交易系统发
出第*轮报价通知后，供应商在**分钟内未进行有效报价的，以第*轮报价作
为该轮有效报价。以此类推，磋商小组通过交易系统发出最后*轮报价通知
后，供应商在**分钟内未进行有效报价的，以上*轮报价作为最后报价）。请
各投标人在参加报价前，认真阅读并熟悉****市公共资源交易中心综合及业务
系统操作流程。
*.*（*）采购活动询问、质疑方式：供应商对采购过程相应阶段有质疑
的，应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令
第**号要求，供应商应在法定质疑期内以书面形式（含通过****市公共资源交
易中心“质疑投诉”栏提出质疑）向采购人、采购代理机构*次性提出针对同
*采购程序环节的质疑。如未在规定时间内提出质疑的，视为完全认同《磋商
文件》所有要求。
（*）投标人因自身原因，在本公告确定的获取《磋商文件》时间之外获取
《磋商文件》的，获取时间不作为投标人提出询问或质疑的起始时间，因此而
造成投标丧失询问或质疑资格的，责任由投标人自行承担。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*招标组织机构的名称、地址：
*.*招标组织机构名称：****
*.*本项目联系地址：****省贵阳市南明区小车河街道办事处花果园路花
果园项目*-*区第*栋*单元**层**号房【小车河办事处】
*.*联系人：****
*.*联系电话：***********
*采购人名称、地址、联系人及联系方式：
*.*采购人名称：****市****区水务局
*.*地址：****市****区天河路
*.*联系人：****
*.*联系电话：****-*******
第*章磋商内容
*.*标的物：****市****区对坡镇乐海村新林村水毁修复工程、****
区小吉场镇水利工程维修养护项目，详见工程量清单及图纸。
*.*采购需求：工程量清单及图纸等所示的全部内容。
*.*磋商报价：供应商在《响应文件》中填报的基础报价及分项报价是参
加磋商会议的初步报价，仅为磋商参考。供应商在磋商中填报的最后报价是对
全部采购标的物总报价，是评定成交的依据，成交后即为合同价款。
*.*交货地点：采购人指定地点。
*.*投标有效期：递交响应文件截止之日起**日（自行承诺）。
*.*质量标准：符合国家现行有关施工质量验收规范标准（自行承诺）。
*.*施工安全文明标准化：满足有关规范要求（自行承诺）。
敬告：
*.供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成
本项目的施工内容；
*.实现采购项目功能所需采购清单外的内容，供应商必须准备充分，若需
增加，根据与采购人协商情况执行。供应商所提供的服务必须满足或优于本
《磋商文件》的要求。
第*章磋商须知
*.*总则
*.*.*本《磋商文件》按照《中华人民共和国****法》、财政部令第
**号、财库〔****〕***号、财库〔****〕***号及相关法律、法规和规章的规
定制定，仅适用于本次磋商。
*.*.*供应商必须遵守《中华人民共和国****法》及相关法律、法规
和规章的规定，按照本《磋商文件》的要求参加磋商并履行相应的义务和承担
相应的责任。
*.*.*定义：
⑴《磋商文件》是“****竞争性《磋商文件》”的简称，是本公司依
法制定的关于本次磋商性质、内容、程序、规则等的《磋商文件》，是评审和
评定成交的依据，是供应商参加磋商应遵循的规则，也称《招标文件》、《采
购文件》、《磋商文件》；
⑵《响应文件》是指供应商为参加磋商而上传的资格、技术、商务、报价
等文件资料，也称《投标文件》，是本次磋商评审的依据；
⑶“采购组织机构”是指组织这次磋商的****，也
称本公司、代理公司、代理机构；
⑷“供应商”是指向本公司获取了《磋商文件》的法人、其他组织或自然
人；
⑸“甲方”是指****市****区水务局，也称采购单位、采购人、采购
方；
⑹“乙方”是指成交供应商。
*.*.*在本次竞争性磋商活动中，供应商应自己承担与磋商有关的*切费
用，不管磋商结果如何本公司对这些费用概不负责。磋商小组和本公司不向供
应商解释不成交的原因，不退还《响应文件》。
*.*.*（*）投标人必须在投标截止时间前上传投标保证金承诺函（详细按
照****市公共资源交易中心规定执行）。供应商在投标活动中有违法、违规行
为的，其投标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。
（*）若发生下列情况之*的，投标保证金不予退还：
*、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
*、供应商在响应文件中提供虚假材料的；
*、除因不可抗力或《磋商文件》认可的情形以外，成交供应商不与采购人
签订合同的；
*、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
*、《磋商文件》规定的其他情形。
*.*.*投标人（供应商）有下列情形之*的，将上报财政部门按相关规定
进行处罚：
①提供虚假材料谋取中标的；
②采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人（供应商）的；
③与招标采购单位、其他投标人（供应商）恶意串通的；
④向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
⑤在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照《磋商文件》和中
标投标人（供应商）的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实
质性内容的协议的；
⑥拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
*.*.*报价：（报价审查项）
(*)供应商应按招标人提供的工程量清单填报价格，没有填报的，招标人将
认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中。
(*)供应商在工程量清单（措施项目除外）中多报的项目发包人将不予接
受，并将被视为重大偏差，按无效标处理。
(*)报价*律用人民币（元）表示，其大写金额和小写金额不*致的，以大
写金额为准；总价金额与单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本
响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（*）根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令**号）
规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的
注：本合同为参考范本，采购人可根据项目具体情况与成交供应商协商拟定。
若有修改或新增条款以采购人与成交供应商协商签订的合同为准。
第*章需要落实的****政策
（本项目属于专面向中小微企业采购，项目评审过程中，中小微企业不再享受价
格扣除优惠政策）
*.*根据财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管
理办法》的通知及财库〔****〕**号文件相关规定：
（*）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的
《中小企业划分标准》确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负
责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
（*）符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企
业。
（*）****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：在工程采购项目中，工程由中小企业承建，
即工程施工单位为中小企业。
（*）依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将
合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。鼓励中小企业依
法合规通过****合同融资。
*.*根据【财库〔****〕***号】文件规定，对残疾人福利性单位产品参
与投标享受相应优惠，应当同时满足以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且
安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协
议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
注：以上所指的残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾
人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有
劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建
立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人
福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活
动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采
购法》第***条第*款的规定追究法律责任。
在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单
位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小
型、微型企业的，不重复享受政策。
*.*根据【财库[****]*号】财政部关于调整优化节能产品、环境标志产
品****执行机制的通知和财库〔****〕**号关于印发节能产品****品
目清单的通知，优先购买节能产品****品目清单内的产品。
*.*根据【财库〔****〕**号】文件规定,在****活动中，监狱企业
视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企
业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统
计数据。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动
对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔
离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企
业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管
理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
第*章附件
附件*：基础报价书（指定格式）
基础报价函
致：****
我方已收到贵方制发的编号为的《磋商文件》，遵照有关法律、法
规和规章的规定，愿意按《磋商文件》的要求作如下承诺：
*、提交《响应文件》。
*、我方愿意以元的基础报价参加磋商,并在磋商会上现场报出最
后报价以向采购方提供全部采购物，且完全满足《磋商文件》对标的物的质
量、服务内容、要求等方面的要求。如果我方成交，愿意按《磋商文件》的规
定向贵单位交纳采购服务费。
*、我方按要求提供投标保证金承诺函。
*、如果我方成交，我方将在《磋商文件》规定的限期内与采购单位签订
合同并履行相应的责任和义务。如我方因自身原因不能履行合同的，我方将承
担相应的经济和法律责任。
*、我方已详细阅读了全部《磋商文件》（包括修改文件、参考资料和有
关附件），我方认为《磋商文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完
全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*、我方的最后报价从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终
止前撤回最后报价将承担违约责任。
法定代表人或授权委托人：（电子签名或电子签章）
供应商全称：（电子签章）
年月日
附件*：授权委托书（参考格式）
授权委托书
致：****
兹委派我单位（被委托操作员姓名）参加贵方组织的（项目名称，项目编
号）公开招标采购活动，全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，该操作
人员在投标中的所有行为，我单位均予承认。
本授权书于盖章签字之日起生效。
特此委托
附全权代表情况：
姓名：性别：身份证号码：
部门：职务：
通讯地址：邮政编码：
电话：传真：
其他联系方式：
附法定代表人及被委托人身份证扫描件：
法人代表人：（盖电子印章）
委托代理人：（签字）
投标人全称：（盖单位鲜章）
年月日
附件*：采购需求（工程量清单）
另册（详见交易公告附件）
附件*：落实****政策要求的承诺附件（指定格式）
中小企业声明函（工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库[****]**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）
采购活动，工程施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符
合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入*元，资产总额为*
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入*元，资产总额为
*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企
业可不填报。
监狱企业声明函
本单位郑重声明，本单位在参加（采购人名称）的（招标项目
名称）项目采购活动提供以下监狱企业承接的服务（或监狱企业承担的工程、或
制造的货物），具体情况如下：：（按照实际情况勾选或填空）
（*）□（监狱企业名称）属于监狱企业，后附省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）□（监狱企业名称）属于监狱企业并作为联合体*方，其提供
协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管
理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）□（监狱企业名称）属于监狱企业并作为分包方，其提供协议
合同金额占到分包意向协议合同总金额的比例为。后附省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的
残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单
位服务（由本单位承担工程/制造的货物），或者提供其他残疾人福利性单位制造
的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件*
投标保证金承诺函
（招标单位名称）：
我公司参加（采购工程项目名称）投标活动，特承
诺将按照采购文件要求依法履行投标人义务。如有违反，我公
司将依约于年月日前全额付清违约投标保证金元。
如我公司未依约全额付清违约投标保证金，采购人可提交
行政监督部门处理，我公司自愿接受行政监督部门作出的*切
行政处罚，并依法依规将我公司纳入失信黑名单。
投标人单位名称（盖章）
年月日
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