*、供应商资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.*具有独立承担民事责任的能力；
具体要求：提供具有统*社会信用代码的营业执照；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：提供****年度或****年度经会计师事务所审计的财务报告或
基本开户银行出具的资信证明（新成立企业可根据自身情况酌情递交相关材
料）；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或
承诺函（格式自拟）；
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
具体要求：提供****年*月至投标截止时间前任意*个月依法缴纳税收和
社会保障资金的相关证明材料（依法免税的供应商需提供相应证明文件）；
*.*参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录；
具体要求：提供参加****活动近*年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明（格式自拟）；
*.*法律、行政法规规定的其他条件；
具体要求：供应商须自行承诺：未在“信用中国”网站上被列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及
未在“中国****网”网站上被列入****严重违法失信行为记录管理系
统，如有被列入的情况，将视为无效投标。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购
的项目；严格按照附件*中小企业声明函填写。
*.本项目的特定资格要求：投标供应商须具备乙级及以上测绘资质。
*、采购需求、技术要求及商务要求
采购需求：
对全县全民所有自然资源资产开展实物量清查、核算价值量、建立资产清查
数据库、开展质量检查工作，总结清查成果形成报告。
*、工作内容：
（*）开展前期准备和相关资料收集。
（*）编制工作实施方案。
（*）组织宣传，安排人员适时参加省、市组织的业务培训。
（*）开展土地、森林、草原、湿地、水、储备土地、城镇村等用地等全民
所有自然资源资产的数量、质量、分布、用途、使用权、成本、价格、收益等属
性信息采集。
（*）建立资源资产清查价格体系。
（*）估算资源资产经济价值。
（*）建立资产清查成果数据库。
（*）编制工作报告、技术报告、数据集、专题图件以及资产清查价格体系
成果等。
*、技术路线
（*）技术执行依据
*.《自然资源部办公厅关于开展全民所有自然资源资产清查第*批试点工
作的通知》(自然资办函(****)***号)。
*.《省自然资源厅关于印发〈****省全民所有自然资源资产清查第*批试
点实施方案&**;的通知》(黔自然资函(****)***号)。
*.《全民所有自然资源资产清查技术指南(试行)》。
（*）技术路线
收集我县****年度全国国土变更调查数据库成果及其他相关资料，叠加分
析各类成果资料，清理全民所有土地、森林、草原、湿地、水、储备土地、城镇
村等用地等地类图斑，通过内外业结合的方式清查各类资源的空间分布、地类、
面积、权属、质量等级等相关属性，结合我县各类的资源价格资料，建立资产清
查价格体系，估算资产经济价值。以上各类资源资产清查完成后，建立我县全民
所有自然资源资产数据库，将初检合格的清查成果提交市级检查验收。
*、资源清查方法
(*)土地资源
*.国有农用地(不含林地和湿地)。以****年度全国国土变更调查中的国有
耕地、种植园地和其他农用地图班为底图，叠加耕地质量等别年度更新评价成果、
政府制定的农用地基准地价成果、*区*线划定成果等相关数据资料，清查国有
耕地、种植园用地和其他农用地的数量、划入*区*线面积、用途、分布、质量、
使用权供应(使用年限、利用条件)、成本、地价和收益等实物量信息。根据省级
国有耕地、种植园用地和其他农用地资产清理价格体系，开展经济价值估算工作，
根据本县情况分类估算经济价值。
*.国有建设用地。以****年度全国国土变更调查中的国有建设用地图班为
底图，叠加不动产登记信息管理基础平台宗地数据、土地市场动态监测与监管系
统土地供应数据、相关地籍调查成果、政府最新公布的公示地价体系、年度标定
地价及地价监测成果、*区*线划定成果等相关数据资料，清查全民所有建设用
地数量、划入生态保护红线面积、城镇开发边界外的面积、用途、分布、质量、
使用权供应(使用年限、利用条件)、成本、地价和收益等实物量信息。根据省级
建设用地资产清查价格体系，开展经济价值估算工作，探索按照土地使用剩余年
期核实国家所有者权益。
*.国有未利用地。以****年度全国国土变更调查中的国有未利用地图班为
底图，叠加*区*线划定成果及相关数据资料，清查国有未利用地资产的数量、
划入*区*线面积、用途、分布、质量、权属等实物量信息，本次暂不估算经济
价值。
(*)森林资源
以****年度全国国土变更调查中的国有林地图斑为底图，叠加森林资源管
理“*张图”、*区*线划定成果、林草生态综合监测评价数据成果等相关资料，
清查全民所有森林资源资产的行政区、空间位置、地类、面积、划入*区*线面
积、林地权属、林木权属、森林类别、林种、优势树种(组)、平均年龄、龄组(生
产阶段)、平均胸径、平均树高、株数、蓄积、产量等基本实物量信息。收集整
理采集不同类型样本林地、林木价格政府公示价、交易价格及相关成本等资料，
建立县级林地和林木资产清查价格体系，确定资产清查价格，并估算经济价值。
(*)草原资源
以****年度全国国土变更调查中的国有草地为底图，叠加林草生态综合监
测评价数据成果、*区*线划定成果等相关数据资料，清查全民所有草原资源资
产的空间分布、草原类型以及划入*区*线面积等情况。根据不同类型的草原样
本数据，根据省级价格体系，估算其经济价值。
(*)湿地资源
以****年度全国国土变更调查中的国有湿地为底图，叠加林草生态综合监
测评价数据成果、*区*线划定成果等相关数据资料，清查全民所有湿地资源资
产的空间分布、划入*区*线面积、湿地类型、湿地级、流域、主要优势植物种、
面积、受威胁情况、保护状况和利用方式等基本情况。
(*)水资源
以****年度全国国土变更调查中的国有水系地为底图，叠加*区*线划定
成果等相关数据资料，清查全民所有水资源资产的空间分布、划入*区*线面积
等实物量信息，本次暂不估算经济价值。
(*)储备土地专项资产清查
以****年度全国国土变更调查中的国有土地为底图，收集包括土地储备监
测监管系统数据、土地储备管理台账数据、土地储备规划和年度计划成果、土地
市场动态监测与监管系统数据、政府最新制定的城镇基准地价成果、年度标定地
价等基础资料，清查基层政府管理或土地储备机构、各类开发区园区管委会及国
有平台公司代政府管理的已批已征未供土地，获取储备土地资源资产实物和价值
属性信息，并估算储备土地经济价值。
(*)城镇村等用地
将“年度国土变更调查”成果城镇村等用地数据中“城镇村等用地”(******）
要素层分别与上述步骤得到的农用地（*******）、建设用地（*******）、未利
用地（********）、森林资源（******）、草原资源（******）、湿地资源（******）、
水资源（*********）等成果要素层叠加相交，保留资产清查标识码、国土调查
图斑标识码、地类名称、地类编码、图斑（地类）面积、田坎面积、耕地质量等
别、资产价格、经济价值等属性信息，并将上述要素层合并形成城镇村等用地清
查（********）要素层。
新增“划入城镇村范围面积”、“划入城镇村范围田坎面积”、“划入城镇
村范围经济价值”、“划入城镇村范围同口径资产价格”、“划入城镇村范围同
口径经济价值”属性字段，
其中：“划入城镇村范围面积”依据图斑（地类）面积，按划入城镇村等用
地范围面积占图斑（地类）面积比例计算；
“划入城镇村范围田坎面积”依据田坎面积，按划入城镇村等用地范围面积
占图斑（地类）面积比例计算；
“划入城镇村范围经济价值”依据上述各门类成果要素层中经济价值，按划
入城镇村等用地范围面积占图斑（地类）面积比例计算；
“划入城镇村范围同口径资产价格”依据资产价格，非建设用地使用所在县
级单元工业用地末级资产价格，建设用地使用相应的实际资产价格；
“划入城镇村范围同口径经济价值”为“划入城镇村范围面积”、“划入城
镇村范围同口径资产价格”乘积。
*.*标的物：****县全民所有自然资源资产清查（详见磋商文件附件*）；
*.*采购需求：详见磋商文件附件*。
*.*合同履行期限：合同签订后**日内完成所有工作内容；
*.*服务地点：采购人指定地点。
*.*付款方式：甲乙双方另行约定。
*.*投标有效期：自磋商截止时间起**日历天。
*.*验收标准、规范：符合国家相关法律法规标准、规范，同时符合采购人
需求。
*.*招标代理服务费：
*.*.*计算方式：代理机构参考按照国家计委（计价格）[****]****号等
文件规定，向成交供应商收取代理服务费。
*.*.*付款方式：由成交供应商支付，可采用现金或银行转账方式支付。
*.*.*支付时间：由成交供应商在领取中标（成交）通知书前足额*次性向
****支付。收款信息如下：
账户名称：****
开户行：贵阳银行股份有限公司瑞金支行
账号：*****************
*.*供应商须承诺：若有幸中标，将按照合同约定履行义务,完成中标项目。
不会将中标项目整体或分包后转让给第*方；（符合性审查项）
*.**供应商须承诺：提交的《响应文件》中的全部文件和资料均是真实、
合法、有效的，同意采购人或代理机构随时对我公司提供的《响应文件》进行核
查，*旦查出我公司提供虚假资料，愿意接受采购人提出*切处理意见（包括取
消中标资格、没收磋商保证金）并对此无任何异议。（符合性审查项）
敬告：供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成本
项目内容，服务质量等必须满足或优于本《磋商文件》及采购单位的要求。
*、评审办法
本项目采用综合评分法进行评审。
注：此件仅作为开展本项目的大概要求及内容，项目实施具
体以发布的招标公告及招标文件为准。
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