竞争性磋商文件
项目名称：****市****年度国土变更调查工作
项目编号：
采购人：****市自然资源局
代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章磋商内容
第*章磋商须知
第*章评审方法、原则和纪律
第*章磋商程序及评审
第*章评分标准
第*章合同条款及范本
第*章本项目须落实的****相关政策
第*章附件
第*章****市****年度国土变更调查工作
竞争性磋商公告
项目概况
****市****年度国土变更调查工作的潜在供应商应在全国公共
资源交易平台（****省·****市）****市公共资源交易中心公共服务
平台业务获取采购文件，并于****年*月？日**点**分(北京时间)
前上传响应文件。
*、项目基本情况
㈠项目编号：
㈡项目名称：****市****年度国土变更调查工作
㈢采购方式：竞争性磋商
㈣预算金额：*******.**元
㈤最高限价：*******.**元
㈥采购需求：按照国家、省市相关要求，完成****年度国土变
更调查等相关工作，全面掌握****年度地利用现状地类、面积
等信息变化情况，更新形成****年度国土变更调查成果，保持
国土调查成果的现势性。
㈦合同履行期限：****年*月**日之前完成。
㈧本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
㈠满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.具有独立承担民事责任的能力,提供有效的《营业执照》副本
（经营范围内含有本项目内容）、《税务登记证》副本、《组织机构
代码证》副本(或*证合*营业执照)；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年度
或****年度会计师事务所出具的财务审计报告,或提供基本开户银
行****年**月至开标截止时间前出具的资信证明；新成立的公司提
供开户银行出具的资信证明；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺，格式
自理)；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供有效的税
款所属期及社会保障资金所属期分别为****年至今任意连续*个月
的税收和社会保障资金缴纳凭证(所属期税款为“*”而无缴纳凭证
的），应有经税务机关盖章认可的*申报说明等证明;****年**月
以后成立的供应商提供成立之日起至投标截止日*个月内(含)的税
收和社会保障资金缴纳凭证；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规
记录：提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明；
㈡落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企
业采购，与本项目对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行
业，供应商提供的货物、服务须全部由中小企业生产且使用该中小企
业商号或注册商标。中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策
划分标准。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中
小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见谈判附件*）为判定
标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》
（见谈判附件*）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
的证明文件，否则不予认定。
㈢本项目的特定资格要求：
*.法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证明文件及身
份证；法人授权委托人参加投标的必须有法定代表人签署的授权委托
书及法定代表人身份证、被授权委托人身份证；
*.具备测绘乙级及以上资质；
*.诚信资格要求:对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、
****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与报价。提
供在“信用中国”网站（包括失信被执行人、重大税收违法失信主体、
****严重违法失信名单）、中国****网（包括****严重
违法失信行为记录名单，查询时间应为获取采购文件当日至开标前*
天的任*时间）；以上截图应清晰可辩，应为包含网页地址和网站版
权信息的完整截图。
*、获取采购文件
㈠时间:****年*月？日至****年*月？日，每天**:**至
**:**，**:**至**：**(北京时间，法定节假日除外)
㈡地点：全国公共资源交易平台（****省·****市）****市公共
资源交易中心公共服务平台业务系统；
㈢方式：登*全国公共资源交易平台（****省·****市）****市
公共资源交易中心公共服务平台业务系统报名后下载；
㈣售价：*元。
*、上传投标文件截止时间、开标时间和地点
㈠截止时间：****年*月？日**点**分(北京时间)前按照系
统要求上传，并于当日**：**前解密《投标文件》，否则视为自动
放弃参加本项目投标。
㈡开标时间：****年*月？日**点**分(北京时间)，采用电
子开标评标，投标人无需到达现场。
㈢地点：全国公共资源交易平台（****省·****市）****市公共
资源交易中心公共服务平台业务系统。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
㈠办理**、“标信通”***及网上上传响应文件事宜：
*.登*****市公共资源交易中心官方网站，潜在投标人可获知注
册办理****市公共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按****市公共
资源交易中心要求办理电子密钥(**)或“标信通”***登录****市公
共资源交易中心电子交易系统内，即可参加本项目网上报名、交费、
下载采购文件、上传响应文件、加解密响应文件等事项。（注：加密、
解密使用的**或“标信通”***须保持*致）
*.办理电子密钥(**)联系人：**办理窗口；联系电话(传真)：
****-*******（华测**）、****-*******（******）；
*.办理“标信通”***联系人及联系方式联系人：标信智链（杭
州）科技发展有限公司服务热线：***-***-****应急联系电话：
***********。
*.制作、上传响应文件技术支持联系人：信源公司；电话(传真)：
****-*******。
注意：潜在供应商只有在规定的时间内按要求登录****市公共资
源交易中心交易系统报名并通过审核后才能下载《投标书》制作工具
并取得上传响应文件资格；（竞争性磋商文件以****市公共资源交易
中心交易系统下载为准）；
㈡投标保证金缴纳及联系人、电话：
*.投标保证金缴纳：投标保证金缴纳形式及金额:由基本账户以
银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等
非现金形式，金额为**元整(人民币)，投标人以银行转账、支票、
汇票、本票方式缴纳投标保证金的，必须在****年*月？日**:**
前从其基本账户缴纳到****市公共资源交易中心账户，且确保在投标
截止时间前到账并检查绑定成功，未绑定成功，不能上传投标文件的，
责任由投标人自行承担(以到账时间为准，由于跨行转账需*定时间，
为确保保证金按时到账，请尽早缴纳保证金)。投标人以金融机构、
担保机构出具的保函等非现金方式缴纳投标保证金的，必须符合****
市公共资源交易中心相关规定，否则不能上传投标文件的，责任由投
标人自行承担。
*.联系人：财务部办公室；
*.联系电话(传真)：****-*******。
㈢投标保证金缴纳账户信息：
*.账户名称：****市公共资源交易中心；
*.账号：*****************；
*.开户行：贵阳银行股份有限公司****分行；
㈣保证金的绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注
册登记且生效，所注册的账户信息准确无误(账户类别、账号名称、
账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户支行号)，缴纳
费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处
填写投标随机码(只填写随机码且字体清晰)，否则将影响缴纳的费用
到账，责任由投标人自行承担。
㈤投标保证金必须从投标人基本账户转入，且确保在****年*
月？日上午**点**分前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人
自行承担。
㈥关于投标保证金与项目的绑定方法，请认真阅读****市公共资
源交易中心相关的指南。
㈦敬告：
*.响应文件的制作、上传、签到、解密必须完全符合****市公共
资源交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不
明请及时详询网上投标技术支持方。
*.****市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。
投标供应商报名完成将自动产生投标随机码，缴纳保证金时在银行汇
款单备注或附言处填写投标随机码，符合投标要求的费用进账后自动
完成绑定。
*.保证金银行缴费：使用网上银行转账或银行柜台转账(支票转
账)方式，在费用缴纳的时在备注/附言/说明/附件信息(不同的银行
名称不*样，如建行为备注、贵阳银行为附加信息，具体可咨询付款
银行)处填写投标随机码，不能错填、多填或少填，只能填随机码且
确保字体清晰可识别。
*.目前暂不支持工商银行网银及其他网银转账会自带备注内容
的银行。暂不支持手机银行及第*方支付平台。
*.供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状态。在磋商小组
发出响应或报价通知后**分钟内，供应商未按时在交易系统中通过
有效磋商途径进行响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上*
轮报价作为其本轮报价(即：第*轮在线报价**分钟内未实质响应的
该轮报价即为其基础报价，第*轮在线报价**分钟内未实质响应的
该轮报价即为第*轮报价，以此类推)。请各供应商在参加报价前，
认真阅读并熟悉****市公共资源交易中心综合及业务系统操作流程。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市自然资源局
地址：****市水西大道***号
联系方式：***************
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省贵阳市南明区后巢乡*方河路*号山水黔城
*组团*号楼*单元**层*号【后巢乡】
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系方式：****-*******/***********
第*章磋商内容
*、标的物：本次磋商招标标的物的报价包括谈判内容中的所有
内容及其税金等完成项目所需的*切费用。
*、招投标代理服务费：经我方与采购单位合同约定，确定本项
目的招标代理服务费由成交供应商支付，代理服务费由成交供应商在
领取中标通知书时支付，参照黔价房〔****〕**号文件代理费收费
标准收取该项目代理服务费。
*、磋商内容：按照国家、省市相关要求，完成****年度国土
变更调查等相关工作，全面掌握****年度地利用现状地类、面积等
信息变化情况，更新形成****年度国土变更调查成果，保持国土调
查成果的现势性。
****市****年度国土变更调查工作初步预算表
| 序号 |
项目名称 |
工作要点 |
工作内容 |
| * |
****市****年度国土变更调查工作 |
根据《自然资源部办公厅关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）等文件，完成****市****年度国土变更调查工作（含****年度日常变更工作）。 |
*.对国家、省级及地方提取的图斑开展国土调查云实地举证；*.数据分析与变更入库；*.内业建库、汇总统计及编制调查报告等。 |
*、服务时间：****年*月**日之前完成。
*、服务地点：合同中自行约定。
*、付款方式：由甲乙双方在签订合同时具体约定。
敬告
*.供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际
需求完成本项目的服务；
*.投标人在其《磋商文件》中对本项目涉及的服务内容，所提供
的标的物必须满足或优于本《磋商文件》的要求。
关于印发中小企业划型标准规定的通知
（工信部联企业【****】***号）
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进
*步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），制定
本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根
据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采
矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批
发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，
住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软
件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务
业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公
共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体
育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入**
*元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下
的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的
为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微
型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资
产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，
且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下
或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入****
*元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元
以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以
下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入
*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入****
*元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******
元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收
入*****元及以上的为中型企业;从业人员**人及以上，且营业收
入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入
******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，
且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业
收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额
******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以
上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元
及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入***
*元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入
*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收
入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额
*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，
且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资
产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上
的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有
制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本
规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国
家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据
此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据
《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解
释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财
政部和国家统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废
止。
第*章附件
附件*(指定格式)：
基础报价书
致****：
我方已收到贵公司制发的****市****年度国土变更调查工作
（项目编号：？）《磋商文件》，遵照《中华人民共和国****法》
和相关法律、法规和规章的规定以及《磋商文件》的要求作如下承诺：
*、提交《响应文件》。
*、我方愿意以元(人民币)的基础报价参加磋
商,并在磋商会议现场报出最终报价以向采购方提供全部标的物，且
完全满足《磋商文件》对采购标的物在采购要求、服务时限等方面的
要求。如果我方成交，愿意按《磋商文件》的规定向贵公司缴纳招投
标代理服务费。
*、我方愿意在磋商会议前按规定缴纳**元整的磋商保证金。
我方若违反《磋商文件》及****相关法律法规关于不予退还磋商
保证金的规定，贵方将不退还我方缴纳的磋商保证金。
*、如果我方成交，我方将在《磋商文件》规定的限期内与采购
单位签订合同并履行相应的责任和义务。如我方因自身原因不能履行
合同的，我方将承担相应的经济和法律责任。
*、我方已详细阅读了全部《磋商文件》(包括修改文件、参考
资料和有关附件)，我方认为《磋商文件》所有的条款是合理、公平、
公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*、我方的最终报价从填报之日至合同终止期间有效，如果我方
在合同终止前撤回最终报价将承担违约责任。
*、与本次报价有关的*切正式往来文件请寄：
地址：，邮编：
电话：，传真：
投标供应商全称(加盖电子公章)：
法定代表人(加盖电子印章)：
年月日
附件*(参考格式):
授权委托书
致：****
兹委派我单位，(授委托人姓名)参加贵方组织的
(项目名称、编号)竞争性磋商活动，全权代表我单位处理本次磋商的
有关事务。本授权书于本单位盖章和法定代表人签字或盖章之日生
效。
附：法定代表人身份证及授权委托人身份证原件扫描件
特此委托
附被委托人情况：
姓名：性别：身份证号码：
部门：，职务：
通讯地址：
邮政编码：
电话：，传真：
其他联系方式：
法定代表人(签字或印章)：
投标单位全称(电子签章)：
年月日
| 部 |
门： |
职 |
务： |
| 通讯地址： |
|
|
|
| 邮政编码： |
|
|
|
| 电 |
话： |
传 |
真： |
| 其他联系方式： |
|
|
|
附件*：（指定格式）
中小企业声明函(工程、服务)
本公司(联合体)郑重声明，根据《****促进中小企业发展管
理办法》(财库﹝****﹞**号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名
称)的(项目名称)采购活动，服务单位全部为符合政策要求的中小企
业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含
联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如
下：
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)
企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总
额为*元*，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)
企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总
额为*元*，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称(盖章)：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
附件*(指定格式)：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合
会关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***
号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参
加，单位的，项目采购活动提供本单
位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
单位名称(盖章)：
日期：
功能介绍
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